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早教資訊 >> 學前教育政策法規(guī)(十五):《幼兒園辦園行為督導評估辦法》
本篇閱讀次: 29     日期:2020-03-19

  教育部關(guān)于印發(fā)《幼兒園辦園行為督導評估辦法》的通知

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、教育督導機構(gòu),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、教育督導機構(gòu):

  為完善幼兒園督導評估制度,推動各地加強和改進對幼兒園的監(jiān)管,促進幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,根據(jù)《教育督導條例》《幼兒園工作規(guī)程》等,經(jīng)國務(wù)院教育督導委員會同意,制定了《幼兒園辦園行為督導評估辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行。     

教育部

2017418

 

幼兒園辦園行為督導評估辦法

第一章  

  第一條 為建立和完善幼兒園督導評估制度,推動各地加強和改進對幼兒園的管理,促進幼兒園規(guī)范辦園行為,保障幼兒身心健康、快樂成長,依據(jù)《教育督導條例》,制定本辦法。

  第二條 開展幼兒園督導評估應(yīng)遵循以下原則:

 。ㄒ唬┮栽u促建。推動各地加強對薄弱幼兒園的指導和監(jiān)督管理,引導幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,加強自身建設(shè),提高保育與教育質(zhì)量。

 。ǘ┛陀^公正。以幼兒園實際情況為依據(jù),督導評估程序透明,結(jié)果公開,接受社會監(jiān)督。

 。ㄈ┳⒅貙嵭。強化督導評估結(jié)果運用,為幼兒園提供指導和幫助,為決策提供依據(jù)和建議。

  第三條 本辦法適用于教育督導機構(gòu)對面向3-6歲兒童提供保育教育服務(wù)的幼兒園(班、點)實施的督導評估。督導評估應(yīng)以薄弱幼兒園為重點。

  第四條 督導評估周期為3-5年。在一個周期內(nèi),縣級教育督導機構(gòu)按屬地原則對轄區(qū)內(nèi)幼兒園(班、點)至少進行一次督導評估。

第二章 督導評估內(nèi)容與方式

  第五條 督導評估以《幼兒園工作規(guī)程》為基本依據(jù),內(nèi)容重點包括辦園條件、安全衛(wèi)生、保育教育、教職工隊伍、內(nèi)部管理等五個方面。

  (一)辦園條件:主要考察幼兒園辦園資質(zhì)、辦園經(jīng)費、規(guī)模與班額、園舍與場地、設(shè)備設(shè)施、玩教具材料和圖書等情況。

 。ǘ┌踩l(wèi)生:主要考察幼兒園安全和衛(wèi)生制度、膳食營養(yǎng)、衛(wèi)生消毒、健康檢查、疾病防控、安全教育、安全風險管控、校車及使用情況等。

 。ㄈ┍S逃褐饕疾煊變簣@教育理念與目標、教育內(nèi)容與形式、教育計劃與方案、活動組織實施、師幼關(guān)系等情況。

 。ㄋ模┙搪毠り犖椋褐饕疾煊變簣@園長、教師、保育員、衛(wèi)生保健人員、炊事員和其他工作人員的數(shù)量及資格資質(zhì),教職工專業(yè)成長,師德師風建設(shè)和權(quán)益保障等情況。

  (五)內(nèi)部管理:主要考察幼兒園組織機構(gòu)、管理機制、經(jīng)費管理與使用、招生、家長參與幼兒園管理等情況。

  第六條 督導評估的方式主要是現(xiàn)場觀察、問卷調(diào)查、座談訪談、資料查閱和數(shù)據(jù)統(tǒng)計等。

第三章 督導評估組織實施

  第七條 督導評估工作由教育督導機構(gòu)組織實施。

  第八條 縣級教育督導機構(gòu)按照評估周期制定本縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導評估工作計劃,指導幼兒園進行自評,并對幼兒園辦園行為實施督導評估,具體程序如下:

 。ㄒ唬 印發(fā)督導評估通知。教育督導機構(gòu)向幼兒園發(fā)出書面督導評估通知,并向社會公示。

 。ǘ┯變簣@自評。幼兒園在接到督導評估通知后,按要求開展自評,并將自評報告報教育督導機構(gòu)。

 。ㄈ⿲嵉囟綄。教育督導機構(gòu)成立督導組,對幼兒園自評報告進行審核,并對幼兒園辦園行為進行實地督導評估。

 。ㄋ模┙Y(jié)果反饋。督導評估結(jié)束時,督導組向幼兒園口頭反饋督導評估意見,并聽取幼兒園的說明和申辯。教育督導機構(gòu)根據(jù)督導組報告、幼兒園自評報告和社會公眾意見,形成督導意見書,發(fā)送幼兒園。

 。ㄎ澹┯變簣@整改。幼兒園根據(jù)督導意見書,采取措施進行整改,并按要求將整改情況報教育督導機構(gòu)。

 。⿵筒椤=逃綄C構(gòu)督促指導幼兒園進行整改,必要時進行復查。

  縣級教育督導機構(gòu)根據(jù)幼兒園督導評估情況,形成督導評估報告,并上報市級教育督導機構(gòu)。

  第九條 市級教育督導機構(gòu)對所轄縣(市、區(qū)、旗)幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行監(jiān)督和指導,督促縣級政府及有關(guān)部門及時研究解決幼兒園辦園存在的困難和問題。督促縣級有關(guān)部門加強對無證幼兒園的監(jiān)管和分類治理,經(jīng)整改后達到相應(yīng)標準的頒發(fā)許可證,整改后仍未達到保障幼兒安全、健康等基本要求的予以取締。匯總?cè)校ǖ、州、盟)幼兒園辦園行為督導評估工作情況,形成市級幼兒園辦園行為督導評估報告,并報省級教育督導機構(gòu)。

  第十條 省級教育督導機構(gòu)根據(jù)本辦法制定本。▍^(qū)、市)《幼兒園辦園行為督導評估實施方案》,對全。▍^(qū)、市)幼兒園督導評估工作進行抽查,督促市、縣兩級教育督導機構(gòu)按要求開展督導評估工作。匯總?cè)。▍^(qū)、市)幼兒園督導評估工作情況,形成省級幼兒園辦園行為督導評估報告,并報國務(wù)院教育督導委員會辦公室。

  第十一條 國務(wù)院教育督導委員會辦公室組織國家督學和專家,采用隨機抽取督查對象、隨機選派督查人員的“雙隨機”方式對部分。▍^(qū)、市)幼兒園辦園行為督導評估工作情況進行專項督導。

  國務(wù)院教育督導委員會辦公室根據(jù)專項督導情況、省級幼兒園辦園行為督導評估報告和相關(guān)數(shù)據(jù)信息形成國家督導評估報告。

  第十二條 各地可以引入有資質(zhì)的第三方機構(gòu)參與評估。

第四章 督導評估結(jié)果運用

  第十三條 各級教育督導機構(gòu)將幼兒園辦園行為督導評估報告向社會發(fā)布,接受社會監(jiān)督。

  第十四條 地方各級教育督導機構(gòu)要將督導評估報告報送本級人民政府,作為制定學前教育政策、加強幼兒園管理的依據(jù)。

  第十五條 各地依據(jù)本辦法,對督導評估為辦園行為規(guī)范的幼兒園,特別是薄弱幼兒園給予更多的政策優(yōu)惠和扶持,并及時總結(jié)、推廣幼兒園規(guī)范辦園的先進經(jīng)驗和典型案例。

  第十六條 督導評估結(jié)果應(yīng)作為幼兒園年檢、確定級類和園長評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

第五章  

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

 

附件:      

幼兒園辦園行為督導評估指標與要點

 

指標

   

一、辦園條件

   

1.取得辦園許可,證照齊全。

2.幼兒園設(shè)置在安全區(qū)域,無危房,周邊沒有安全隱患。

3.幼兒園規(guī)模、班額符合相關(guān)規(guī)定。

4.園舍、戶外場地等符合相關(guān)規(guī)定,區(qū)角設(shè)置合理。

5.教學、生活、安全、衛(wèi)生等設(shè)備設(shè)施齊全。

6.玩教具、游戲材料和幼兒圖畫書數(shù)量充足,種類豐富,并符合國家相關(guān)安全質(zhì)量標準和環(huán)保要求。

7.有必要的辦園資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。

二、安全衛(wèi)生

  

1.建立安全防護、檢查和衛(wèi)生保健制度,落實到崗到人。

2.提供安全衛(wèi)生的飲用水,確保幼兒按需飲用溫開水。

3.膳食安全衛(wèi)生,營養(yǎng)均衡。嚴格執(zhí)行食品留樣制度。兒童伙食要與成人伙食分開。

4.建立衛(wèi)生消毒制度,按規(guī)定對幼兒餐具、用具、玩具等進行消毒。

5.按要求對教職工進行健康檢查,取得健康證明。

6.按規(guī)定開展幼兒健康檢查,建立幼兒健康檔案。

7.有傳染病防控制度和應(yīng)對措施,發(fā)病率低。

8.定期開展安全教育,對突發(fā)事故有預案和防控措施。

9.校車及使用符合相關(guān)規(guī)定要求。

三、保育教育

  

1.遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律,注重幼兒良好品質(zhì)和習慣的養(yǎng)成,促進幼兒全面發(fā)展。因人施教,為在園有特殊需要的幼兒提供更多的幫助和指導。

2.教師和保育員對幼兒態(tài)度親切、溫和,師生關(guān)系和諧。教職工無虐待、歧視、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格的行為。引導幼兒形成良好的同伴關(guān)系。幼兒情緒積極穩(wěn)定,快樂活潑。

3.幼兒一日生活安排合理,活動形式多樣,動靜交替,室內(nèi)室外活動兼顧。正常情況下,每天戶外活動時間不低于兩小時。

4.堅持以游戲為基本活動,充分保證幼兒游戲活動時間,鼓勵幼兒自主選擇游戲。

5.教育活動注重引導幼兒直接感知、動手操作和親身體驗。

6.教育活動涉及健康、語言、社會、科學、藝術(shù)各領(lǐng)域,內(nèi)容適宜,不提前教授小學教育內(nèi)容。

7.教育活動計劃明確,活動方案可操作;顒咏M織形式靈活恰當。

四、教職工

  隊伍

1.教職工數(shù)量符合相關(guān)標準,資質(zhì)符合相關(guān)要求。

2.注重師德師風建設(shè),遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。

3.教師教研和教職工培訓內(nèi)容適宜、形式多樣,培訓學時符合相關(guān)規(guī)定。

4.按規(guī)定與教職工簽訂聘用或勞動合同,教師工資按時足額發(fā)放,并按規(guī)定繳納相關(guān)社會保險,教師隊伍穩(wěn)定。

五、內(nèi)部管理

 

1.實行園長負責制,組織機構(gòu)、管理機制健全。

2.實行收費公示制度。無亂收費現(xiàn)象。

3.執(zhí)行財務(wù)制度。有獨立賬目、賬目清楚;無擠占挪用經(jīng)費、抽逃資金情況;兒童伙食費?顚S茫瑹o克扣現(xiàn)象。

4.規(guī)范招生,無入園考試或測查。

5.家長參與幼兒園膳食、安全、保育教育等方面的管理。

   

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