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本篇閱讀次: 63     日期:2020-12-04

中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》

 

 


近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了
《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。全文如下↓↓↓


新華社北京1015日電 近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》和《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
 
《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的意見》全文如下。
 
學(xué)校體育是實現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)、提升學(xué)生綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)性工程,是加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國和體育強國的重要工作,對于弘揚社會主義核心價值觀,培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會主義精神和奮發(fā)向上、頑強拼搏的意志品質(zhì),實現(xiàn)以體育智、以體育心具有獨特功能。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育、體育的重要論述和全國教育大會精神,把學(xué)校體育工作擺在更加突出位置,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,現(xiàn)就全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作提出如下意見。
 
一、總體要求
 
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,以立德樹人為根本,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以服務(wù)學(xué)生全面發(fā)展、增強綜合素質(zhì)為目標(biāo),堅持健康第一的教育理念,推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展,幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
 
2.工作原則
 
——改革創(chuàng)新,面向未來。立足時代需求,更新教育理念,深化教學(xué)改革,使學(xué)校體育同教育事業(yè)的改革發(fā)展要求相適應(yīng),同廣大學(xué)生對優(yōu)質(zhì)豐富體育資源的期盼相契合,同構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相匹配。
 
——補齊短板,特色發(fā)展。補齊師資、場館、器材等短板,促進(jìn)學(xué)校體育均衡發(fā)展。堅持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合,鼓勵特色發(fā)展。弘揚中華體育精神,推廣中華傳統(tǒng)體育項目,形成一校一品、一校多品的學(xué)校體育發(fā)展新局面。
 
——凝心聚力,協(xié)同育人。深化體教融合,健全協(xié)同育人機制,為學(xué)生縱向升學(xué)和橫向進(jìn)入專業(yè)運動隊、職業(yè)體育俱樂部打通通道,建立完善家庭、學(xué)校、政府、社會共同關(guān)心支持學(xué)生全面健康成長的激勵機制。
 
3.主要目標(biāo)。2022年,配齊配強體育教師,開齊開足體育課,辦學(xué)條件全面改善,學(xué)校體育工作制度機制更加健全,教學(xué)、訓(xùn)練、競賽體系普遍建立,教育教學(xué)質(zhì)量全面提高,育人成效顯著增強,學(xué)生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)明顯提升。到2035年,多樣化、現(xiàn)代化、高質(zhì)量的學(xué)校體育體系基本形成。
 
二、不斷深化教學(xué)改革
 
4.開齊開足上好體育課。嚴(yán)格落實學(xué)校體育課程開設(shè)剛性要求,不斷拓寬課程領(lǐng)域,逐步增加課時,豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好體育課。鼓勵基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。高等教育階段學(xué)校要將體育納入人才培養(yǎng)方案,學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)、修滿體育學(xué)分方可畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將體育課程納入研究生教育公共課程體系。
 
5.加強體育課程和教材體系建設(shè)。學(xué)校體育課程注重大中小幼相銜接,聚焦提升學(xué)生核心素養(yǎng)。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的游戲活動,培養(yǎng)體育興趣愛好,促進(jìn)運動機能協(xié)調(diào)發(fā)展。義務(wù)教育階段體育課程幫助學(xué)生掌握12項運動技能,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確健康觀。高中階段體育課程進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生運動專長,引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成健康生活方式,形成積極向上的健全人格。職業(yè)教育體育課程與職業(yè)技能培養(yǎng)相結(jié)合,培養(yǎng)身心健康的技術(shù)人才。高等教育階段體育課程與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合,培養(yǎng)具有崇高精神追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。學(xué)校體育教材體系建設(shè)要扎根中國、融通中外,充分體現(xiàn)思想性、教育性、創(chuàng)新性、實踐性,根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律,圍繞課程目標(biāo)和運動項目特點,精選教學(xué)素材,豐富教學(xué)資源。
 
6.推廣中華傳統(tǒng)體育項目。認(rèn)真梳理武術(shù)、摔跤、棋類、射藝、龍舟、毽球、五禽操、舞龍舞獅等中華傳統(tǒng)體育項目,因地制宜開展傳統(tǒng)體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽活動,并融入學(xué)校體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽機制,形成中華傳統(tǒng)體育項目競賽體系。涵養(yǎng)陽光健康、拼搏向上的校園體育文化,培養(yǎng)學(xué)生愛國主義、集體主義、社會主義精神,增強文化自信,促進(jìn)學(xué)生知行合一、剛健有為、自強不息。深入開展傳承的力量——學(xué)校體育藝術(shù)教育弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示活動,加強宣傳推廣,讓中華傳統(tǒng)體育在校園綻放光彩。
 
7.強化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練。逐步完善健康知識+基本運動技能+專項運動技能的學(xué)校體育教學(xué)模式。教會學(xué)生科學(xué)鍛煉和健康知識,指導(dǎo)學(xué)生掌握跑、跳、投等基本運動技能和足球、籃球、排球、田徑、游泳、體操、武術(shù)、冰雪運動等專項運動技能。健全體育鍛煉制度,廣泛開展普及性體育運動,定期舉辦學(xué)生運動會或體育節(jié),組建體育興趣小組、社團(tuán)和俱樂部,推動學(xué)生積極參與常規(guī)課余訓(xùn)練和體育競賽。合理安排校外體育活動時間,著力保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個小時體育活動時間,促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。加強青少年學(xué)生軍訓(xùn)。
 
8.健全體育競賽和人才培養(yǎng)體系。建立校內(nèi)競賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的大中小學(xué)體育競賽體系,構(gòu)建國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽制度和選拔性競賽(夏令營)制度。大中小學(xué)校建設(shè)學(xué)校代表隊,參加區(qū)域乃至全國聯(lián)賽。加強體教融合,廣泛開展青少年體育夏(冬)令營活動,鼓勵學(xué)校與體校、社會體育俱樂部合作,共同開展體育教學(xué)、訓(xùn)練、競賽,促進(jìn)競賽體系深度融合。深化全國學(xué)生運動會改革,每年開展賽事項目預(yù)賽。加強體育傳統(tǒng)特色學(xué)校建設(shè),完善競賽、師資培訓(xùn)等工作,支持建立高水平運動隊,提高體育傳統(tǒng)特色學(xué)校運動水平。加強高校高水平運動隊建設(shè),優(yōu)化拓展項目布局,深化招生、培養(yǎng)、競賽、管理制度改革,將高校高水平運動隊建設(shè)與中小學(xué)體育競賽相銜接,納入國家競技體育后備人才培養(yǎng)體系。深化高水平運動員注冊制度改革,建立健全體育運動水平等級標(biāo)準(zhǔn),打通教育和體育系統(tǒng)高水平賽事互認(rèn)通道。
 
三、全面改善辦學(xué)條件
 
9.配齊配強體育教師。各地要加大力度配齊中小學(xué)體育教師,未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘體育教師。在大中小學(xué)校設(shè)立專(兼)職教練員崗位。建立聘用優(yōu)秀退役運動員為體育教師或教練員制度。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式,與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作向中小學(xué)提供體育教育教學(xué)服務(wù),緩解體育師資不足問題。實施體育教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃。通過國培計劃等加大對農(nóng)村體育教師的培訓(xùn)力度,支持高等師范院校與優(yōu)質(zhì)中小學(xué)建立協(xié)同培訓(xùn)基地,支持體育教師海外研修訪學(xué)。推進(jìn)高校體育教育專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革,推進(jìn)地方政府、高校、中小學(xué)協(xié)同育人,建設(shè)一批試點學(xué)校和教育基地。明確高校高職體育專業(yè)和高校高水平運動隊專業(yè)教師、教練員配備最低標(biāo)準(zhǔn),不達(dá)標(biāo)的高校原則上不得開辦相關(guān)專業(yè)。
 
10.改善場地器材建設(shè)配備。研究制定國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件基本標(biāo)準(zhǔn)。建好滿足課程教學(xué)和實踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)建設(shè)體育場館,與體育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校共用共享。小規(guī)模學(xué)校以保基本、兜底線為原則,配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。加強高校體育場館建設(shè),鼓勵有條件的高校與地方共建共享。配好體育教學(xué)所需器材設(shè)備,建立體育器材補充機制。建有高水平運動隊的高校,場地設(shè)備配備條件應(yīng)滿足實際需要,不滿足的原則上不得招生。
 
11.統(tǒng)籌整合社會資源。完善學(xué)校和公共體育場館開放互促共進(jìn)機制,推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放、公共體育場館向?qū)W生免費或低收費開放,提高體育場館開放程度和利用效率。鼓勵學(xué)校和社會體育場館合作開設(shè)體育課程。統(tǒng)籌好學(xué)校和社會資源,城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生體育鍛煉需要,新建項目優(yōu)先建在學(xué)校或其周邊。綜合利用公共體育設(shè)施,將開展體育活動作為解決中小學(xué)課后三點半問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。
 
四、積極完善評價機制
 
12.推進(jìn)學(xué)校體育評價改革。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技能測試相結(jié)合的考查機制,將達(dá)到國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)要求作為教育教學(xué)考核的重要內(nèi)容。完善學(xué)生體質(zhì)健康檔案,中小學(xué)校要客觀記錄學(xué)生日常體育參與情況和體質(zhì)健康監(jiān)測結(jié)果,定期向家長反饋。將體育科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。改進(jìn)中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法,科學(xué)確定并逐步提高分值。積極推進(jìn)高校在招生測試中增設(shè)體育項目。啟動在高校招生中使用體育素養(yǎng)評價結(jié)果的研究。加強學(xué)生綜合素質(zhì)評價檔案使用,高校根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)學(xué)習(xí)需要,將學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考。
 
13.完善體育教師崗位評價。把師德師風(fēng)作為評價體育教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)。圍繞教會、勤練、常賽的要求,完善體育教師績效工資和考核評價機制。將評價導(dǎo)向從教師教了多少轉(zhuǎn)向教會了多少,從完成課時數(shù)量轉(zhuǎn)向教育教學(xué)質(zhì)量。將體育教師課余指導(dǎo)學(xué)生勤練和常賽,以及承擔(dān)學(xué)校安排的課后訓(xùn)練、課外活動、課后服務(wù)、指導(dǎo)參賽和走教任務(wù)計入工作量,并根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康狀況和競賽成績,在績效工資內(nèi)部分配時給予傾斜。完善體育教師職稱評聘標(biāo)準(zhǔn),確保體育教師在職務(wù)職稱晉升、教學(xué)科研成果評定等方面,與其他學(xué)科教師享受同等待遇。優(yōu)化體育教師崗位結(jié)構(gòu),暢通體育教師職業(yè)發(fā)展通道。提升體育教師科研能力,在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題、教育部人文社會科學(xué)研究項目中設(shè)立體育專項課題。加大對體育教師表彰力度,在教學(xué)成果獎等評選表彰中,保證體育教師占有一定比例。參照體育教師,研究并逐步完善學(xué)校教練員崗位評價。
 
14.健全教育督導(dǎo)評價體系。將學(xué)校體育納入地方發(fā)展規(guī)劃,明確政府、教育行政部門和學(xué)校的職責(zé)。把政策措施落實情況、學(xué)生體質(zhì)健康狀況、素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展體育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。完善國家義務(wù)教育體育質(zhì)量監(jiān)測,提高監(jiān)測科學(xué)性,公布監(jiān)測結(jié)果。把體育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo),納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和雙一流建設(shè)成效評價。對政策落實不到位、學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)率和素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人,依規(guī)依法予以問責(zé)。
 
五、切實加強組織保障
 
15.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學(xué)校體育工作納入重要議事日程,加強對本地區(qū)學(xué)校體育改革發(fā)展的總體謀劃,黨政主要負(fù)責(zé)同志要重視、關(guān)心學(xué)校體育工作。各地要建立加強學(xué)校體育工作部門聯(lián)席會議制度,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把學(xué)校體育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),完善投入機制,積極支持學(xué)校體育工作。地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學(xué)校體育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校體育發(fā)展,吸引社會捐贈,多渠道增加投入。
 
16.加強制度保障。完善學(xué)校體育法律制度,研究修訂《學(xué)校體育工作條例》。鼓勵地方出臺學(xué)校體育法規(guī)制度,為推動學(xué)校體育發(fā)展提供有力法治保障。建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的安全風(fēng)險管理機制。健全政府、學(xué)校、家庭共同參與的學(xué)校體育運動傷害風(fēng)險防范和處理機制,探索建立涵蓋體育意外傷害的學(xué)生綜合保險機制。試行學(xué)生體育活動安全事故第三方調(diào)解機制。強化安全教育,加強大型體育活動安全管理。
 
17.營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進(jìn)新時代學(xué)校體育工作的具體措施,可以結(jié)合實際制定實施學(xué)校體育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。總結(jié)經(jīng)驗做法,形成可推廣的政策制度。加強宣傳,凝聚共識,營造全社會共同促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展的良好社會氛圍。
 
《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》全文如下。
 
美是純潔道德、豐富精神的重要源泉。美育是審美教育、情操教育、心靈教育,也是豐富想象力和培養(yǎng)創(chuàng)新意識的教育,能提升審美素養(yǎng)、陶冶情操、溫潤心靈、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神,進(jìn)一步強化學(xué)校美育育人功能,構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,現(xiàn)就全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作提出如下意見。
 
一、總體要求
 
1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學(xué)方向,以立德樹人為根本,以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),以提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為目標(biāo),弘揚中華美育精神,以美育人、以美化人、以美培元,把美育納入各級各類學(xué)校人才培養(yǎng)全過程,貫穿學(xué)校教育各學(xué)段,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
 
2.工作原則
 
——堅持正確方向。將學(xué)校美育作為立德樹人的重要載體,堅持弘揚社會主義核心價值觀,強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化教育,引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,陶冶高尚情操,塑造美好心靈,增強文化自信。
 
——堅持面向全體。健全面向人人的學(xué)校美育育人機制,縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距,讓所有在校學(xué)生都享有接受美育的機會,整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展,加強分類指導(dǎo),鼓勵特色發(fā)展,形成一校一品、一校多品的學(xué)校美育發(fā)展新局面。
 
——堅持改革創(chuàng)新。全面深化學(xué)校美育綜合改革,堅持德智體美勞五育并舉,加強各學(xué)科有機融合,整合美育資源,補齊發(fā)展短板,強化實踐體驗,完善評價機制,全員全過程全方位育人,形成充滿活力、多方協(xié)作、開放高效的學(xué)校美育新格局。
 
3.主要目標(biāo)。2022年,學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展,美育課程全面開齊開足,教育教學(xué)改革成效顯著,資源配置不斷優(yōu)化,評價體系逐步健全,管理機制更加完善,育人成效顯著增強,學(xué)生審美和人文素養(yǎng)明顯提升。到2035年,基本形成全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量的具有中國特色的現(xiàn)代化學(xué)校美育體系。
 
二、不斷完善課程和教材體系
 
4.樹立學(xué)科融合理念。加強美育與德育、智育、體育、勞動教育相融合,充分挖掘和運用各學(xué)科蘊含的體現(xiàn)中華美育精神與民族審美特質(zhì)的心靈美、禮樂美、語言美、行為美、科學(xué)美、秩序美、健康美、勤勞美、藝術(shù)美等豐富美育資源。有機整合相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容,推進(jìn)課程教學(xué)、社會實踐和校園文化建設(shè)深度融合,大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實踐活動。
 
5.完善課程設(shè)置。學(xué)校美育課程以藝術(shù)課程為主體,主要包括音樂、美術(shù)、書法、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等課程。學(xué)前教育階段開展適合幼兒身心特點的藝術(shù)游戲活動。義務(wù)教育階段豐富藝術(shù)課程內(nèi)容,在開好音樂、美術(shù)、書法課程的基礎(chǔ)上,逐步開設(shè)舞蹈、戲劇、影視等藝術(shù)課程。高中階段開設(shè)多樣化藝術(shù)課程,增加藝術(shù)課程的可選擇性。職業(yè)教育將藝術(shù)課程與專業(yè)課程有機結(jié)合,強化實踐,開設(shè)體現(xiàn)職業(yè)教育特點的拓展性藝術(shù)課程。高等教育階段開設(shè)以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心、以創(chuàng)新能力培育為重點、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展和藝術(shù)經(jīng)典教育為主要內(nèi)容的公共藝術(shù)課程。
 
6.科學(xué)定位課程目標(biāo)。構(gòu)建大中小幼相銜接的美育課程體系,明確各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。學(xué)前教育階段培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良心靈和懂得珍惜美好事物。義務(wù)教育階段注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣和創(chuàng)新意識,培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào),幫助學(xué)生掌握12項藝術(shù)特長。高中階段豐富審美體驗,開闊人文視野,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的審美觀、文化觀。職業(yè)教育強化藝術(shù)實踐,培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才,引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng),增強文化創(chuàng)新意識。高等教育階段強化學(xué)生文化主體意識,培養(yǎng)具有崇高審美追求、高尚人格修養(yǎng)的高素質(zhì)人才。
 
7.加強教材體系建設(shè)。編寫教材要堅持馬克思主義指導(dǎo)地位,扎根中國、融通中外,體現(xiàn)國家和民族基本價值觀,格調(diào)高雅,凸顯中華美育精神,充分體現(xiàn)思想性、民族性、創(chuàng)新性、實踐性。根據(jù)學(xué)生年齡特點和身心成長規(guī)律,圍繞課程目標(biāo),精選教學(xué)素材,豐富教學(xué)資源。加強大中小學(xué)美育教材一體化建設(shè),注重教材縱向銜接,實現(xiàn)主線貫穿、循序漸進(jìn)。中小學(xué)美育教材按規(guī)定審定后使用。高校落實美育教材建設(shè)主體責(zé)任,做好教材研究、編寫、使用等工作,探索形成以美學(xué)和藝術(shù)史論類、藝術(shù)鑒賞類、藝術(shù)實踐類為主體的高校公共藝術(shù)課程教材體系。
 
三、全面深化教學(xué)改革
 
8.開齊開足上好美育課。嚴(yán)格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求,不斷拓寬課程領(lǐng)域,逐步增加課時,豐富課程內(nèi)容。義務(wù)教育階段和高中階段學(xué)校嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足上好美育課。高等教育階段將公共藝術(shù)課程與藝術(shù)實踐納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案,實行學(xué)分制管理,學(xué)生修滿公共藝術(shù)課程2個學(xué)分方能畢業(yè)。鼓勵高校和科研院所將美學(xué)、藝術(shù)學(xué)課程納入研究生教育公共課程體系。
 
9.深化教學(xué)改革。逐步完善藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長的教學(xué)模式。在學(xué)生掌握必要基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上,著力提升文化理解、審美感知、藝術(shù)表現(xiàn)、創(chuàng)意實踐等核心素養(yǎng),幫助學(xué)生形成藝術(shù)專項特長。成立全國高校和中小學(xué)美育教學(xué)指導(dǎo)委員會,培育一批學(xué)校美育優(yōu)秀教學(xué)成果和名師工作室,建設(shè)一批學(xué)校美育實踐基地,開發(fā)一批美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源。推動高雅藝術(shù)進(jìn)校園,持續(xù)建設(shè)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校和基地,創(chuàng)作并推廣高校原創(chuàng)文化精品,以大愛之心育莘莘學(xué)子,以大美之藝?yán)L傳世之作,努力培養(yǎng)心靈美、形象美、語言美、行為美的新時代青少年。
 
10.豐富藝術(shù)實踐活動。面向人人,建立常態(tài)化學(xué)生全員藝術(shù)展演機制,大力推廣惠及全體學(xué)生的合唱、合奏、集體舞、課本劇、藝術(shù)實踐工作坊和博物館、非遺展示傳習(xí)場所體驗學(xué)習(xí)等實踐活動,廣泛開展班級、年級、院系、校級等群體性展示交流。有條件的地區(qū)可以每年開展大中小學(xué)生藝術(shù)專項展示,每3年分別組織1次省級大學(xué)生和中小學(xué)生綜合性藝術(shù)展演。加強國家級示范性大中小學(xué)校學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè),遴選優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)參與國家重大演出活動,以弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
 
11.推進(jìn)評價改革。把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求,探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評,將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價。探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點,納入高中階段學(xué)?荚囌猩浫∮嫹挚颇浚罁(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容,利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價。
 
12.加快藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新發(fā)展。專業(yè)藝術(shù)教育堅持以一流為目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,構(gòu)建多元化、特色化、高水平的中國特色藝術(shù)學(xué)科專業(yè)體系,加強國家級一流藝術(shù)類專業(yè)點建設(shè),創(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)機制,提高藝術(shù)人才培養(yǎng)能力。藝術(shù)師范教育以培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍為根本,堅定辦學(xué)方向、堅守師范特質(zhì)、堅持服務(wù)需求、強化實踐環(huán)節(jié),構(gòu)建協(xié)同育人機制,鼓勵藝術(shù)教師互聘和雙向交流。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)一批高水平藝術(shù)學(xué)科創(chuàng)新團(tuán)隊和平臺,整合美學(xué)、藝術(shù)學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科資源,加強美育基礎(chǔ)理論建設(shè),建設(shè)一批美育高端智庫。
 
四、著力改善辦學(xué)條件
 
13.配齊配好美育教師。各地要加大中小學(xué)美育教師補充力度,未配齊的地區(qū)應(yīng)每年劃出一定比例用于招聘美育教師。有條件的地區(qū)可以通過購買服務(wù)方式,與相關(guān)專業(yè)機構(gòu)等社會力量合作,向中小學(xué)提供美育教育教學(xué)服務(wù),緩解美育師資不足問題。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者等人士到學(xué)校兼任美育教師。推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃。全面提高美育教師思想政治素質(zhì)、教學(xué)素質(zhì)、育人能力和職業(yè)道德水平。優(yōu)化美育教師崗位結(jié)構(gòu),暢通美育教師職業(yè)發(fā)展通道。將美育教師承擔(dān)學(xué)校安排的藝術(shù)社團(tuán)指導(dǎo),課外活動、課后服務(wù)等第二課堂指導(dǎo)和走教任務(wù)計入工作量。在教學(xué)成果獎等評選表彰中,保證美育教師占有一定比例。
 
14.改善場地器材建設(shè)配備。建好滿足課程教學(xué)和實踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室。把農(nóng)村學(xué)校美育設(shè)施建設(shè)納入地方義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃,小規(guī)模學(xué)校以;尽⒍档拙為原則,配備必要的功能教室和設(shè)施設(shè)備。鼓勵有條件的地區(qū)在中小學(xué)校建設(shè)美育場館,與周邊學(xué)校和社區(qū)共用共享。加強高校美育場館建設(shè),鼓勵有條件的高校與地方共建共享劇院、音樂廳、美術(shù)館、書法館、博物館等藝術(shù)場館。配好美育教學(xué)所需器材設(shè)備,建立美育器材補充機制。制定學(xué)校美育工作基本標(biāo)準(zhǔn)。
 
15.統(tǒng)籌整合社會資源。加強美育的社會資源供給,推動基本公共文化服務(wù)項目為學(xué)校美育教學(xué)服務(wù)。城市和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃要統(tǒng)籌學(xué)生藝術(shù)實踐需要,新建文化藝術(shù)項目優(yōu)先建在學(xué);蚱渲苓。鼓勵學(xué)校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團(tuán)合作開設(shè)美育課程。整合校內(nèi)、校外資源開展美育實踐活動,作為解決中小學(xué)課后三點半問題的有效途徑和中小學(xué)生課后服務(wù)工作的重要載體。有條件的地方和學(xué)校每年組織學(xué)生現(xiàn)場參觀1次美術(shù)館、書法館、博物館,讓收藏在館所里的文物、陳列在大地上的文化藝術(shù)遺產(chǎn)成為學(xué)校美育的豐厚資源,讓廣大學(xué)生在藝術(shù)學(xué)習(xí)過程中了解中華文化變遷,觸摸中華文化脈絡(luò),汲取中華文化藝術(shù)精髓。充分挖掘?qū)W校藝術(shù)場館的社會服務(wù)功能,鼓勵有條件的學(xué)校將藝術(shù)場館向社會有序開放。
 
16.建立美育基礎(chǔ)薄弱學(xué)校幫扶機制。各地要加強鄉(xiāng)村學(xué)校美育教師培養(yǎng),通過鄉(xiāng)村教師公費定向培養(yǎng)項目,培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)的全科教師。鼓勵開展對鄉(xiāng)村學(xué)校各學(xué)科在職教師的美育培訓(xùn),培養(yǎng)能夠承擔(dān)美育教學(xué)與活動指導(dǎo)的兼職美育教師。推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實驗縣等綜合改革實踐,建立校際教師共享和城鄉(xiāng)學(xué)校手拉手幫扶機制。統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校美育課程設(shè)置、教學(xué)安排、教研活動和教師管理,采取同步課堂、共享優(yōu)質(zhì)在線資源等方式,補齊師資和資源短板。引導(dǎo)高校師生強化服務(wù)社會意識,支持高校開展美育浸潤行動計劃,支持社會力量開展美育公益項目。
 
五、切實加強組織保障
 
17.加強組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費保障。地方各級黨委和政府要把學(xué)校美育工作納入重要議事日程,納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,加強對本地區(qū)學(xué)校美育改革發(fā)展的總體謀劃。各地要建立加強學(xué)校美育工作部門聯(lián)席會議制度,健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。把學(xué)校美育工作納入有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃。各級政府要調(diào)整優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),完善投入機制,地方政府要統(tǒng)籌安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力支持學(xué)校美育工作。鼓勵和引導(dǎo)社會資金支持學(xué)校美育發(fā)展,吸引社會捐贈,多渠道增加投入。
 
18.加強制度保障。完善學(xué)校美育法律制度,研究制定規(guī)范學(xué)校美育工作的法規(guī)。鼓勵地方出臺學(xué)校美育法規(guī)制度,為推動學(xué)校美育發(fā)展提供有力法治保障。健全教育督導(dǎo)評價制度,把政策措施落實情況、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況和支持學(xué)校開展美育工作情況等納入教育督導(dǎo)評估范圍。完善國家義務(wù)教育美育質(zhì)量監(jiān)測,公布監(jiān)測結(jié)果。把美育工作及其效果作為高校辦學(xué)評價的重要指標(biāo),納入高校本科教學(xué)工作評估指標(biāo)體系和雙一流建設(shè)成效評價。對政策落實不到位、學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評合格率持續(xù)下降的地方政府、教育行政部門和學(xué)校負(fù)責(zé)人,依規(guī)依法予以問責(zé)。
 
19.營造社會氛圍。各地要研究落實加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的具體措施,可以結(jié)合實際制定實施學(xué)校美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加強宣傳,凝聚共識,營造全社會共同促進(jìn)學(xué)校美育發(fā)展的良好社會氛圍。

 

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